推进教育、科技、人才高质量发展，科学教育是有效着力点。2020年10月，中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》明确提出健全综合评价体系的要求，将改进中小学评价列为重点任务^[1]。如何推进科学教育评价体系改革成为科学教育研究热点领域，更是做好科学教育“加法”的关键。

作为“一带一路”项目合作的重要非洲国家之一，南非共和国自1961年建国，尤其在1996年由时任总统曼德拉签署为保障建立种族平等国家体系新宪法后，始终重视发展教育事业，将教育测评纳入政策制定，历经多次课程与评价改革，逐渐形成国家标准化测评体系^[2]。通过对南非科学教育测评制度与实践情况的分析，有助于了解非洲国家的科学教育测评体系，为中国与南非在科学教育领域的合作交流提供契机，助力传播全球教育治理中国声音。

非洲国家科学教育测评概览

教育测评在世界各国教育系统中扮演着至关重要的作用。全球化背景下，非洲作为世界上发展中国家最集中的大陆，在推进教育公平与教育质量进程的同时致力于追赶科学教育发展前沿，在科学教育测评的形式与制度上呈现以下特点。

立足本土学习测评，积极参与国际性测评

为追赶科学研究前沿，非洲国家逐年增加科学教育投入，包括改善教学设施、提升教师素质、更新教学内容和引入现代教学技术等方面。这其中尤其重视建立国家性本土学习测评系统^[3]，以评估学生在科学教育方面的掌握程度和学习成效。国家性本土学习测评通常是针对本国学生学习成果和能力进行评估和监测的机制。基于此，政府和教育机构能够了解学生在科学领域的掌握程度，发现教学中存在的问题和不足之处，并采取相应的改进措施，这对推动科学教育的发展意义重大。以撒哈拉以南非洲国家为例，学生在结束初中和高中阶段教育前会接受以阶段性选拔为目的的全国性科学、数学和信息与通信技术考试^[3]。

非洲国家之间，以及非洲与其他大陆国家、机构的合作与交流，有助于非洲国家获取更多的资源、经验和支持，加快推动非洲国家科学教育的发展。在科学教育测评方面，非洲国家积极参与国际性教育测评项目。例如，南非早在1995年就参加了国际数学和科学测评项目（TIMSS），将本国科学教育水平与国际标准进行比较，分析学生成绩在历次测评中的进步，发现科学教育体系存在的问题和改进空间，并与其他国家分享最佳实践和经验^[4]。

基于全国性统一考试，积极实施持续性评估

定期举行全国统一考试对提升教学质量意义重大。非洲国家举行的全国性考试多由各国教育部门组织，涵盖国家教育课程内容，目的在于确保学生掌握基本的学科知识和技能，评估教学质量，以及为学生提供升学和就业的机会。例如坦桑尼亚在1973年成立的国家考试委员会（NECTA），负责坦桑尼亚所有国家考试和评估的管理^[5]。

除全国性统一考试外，基于识别学习问题、监控学习困难和调控学习进程的需求，大多数非洲国家鼓励把实施校本连续性测评（Continuous Assessment）作为期末或年末总结性评价的补充。连续性测评通过课堂作业、小组讨论、项目作品、课堂测试等方式，持续地评估学生的学习进展和理解程度。其优势在于在学习过程中的积极参与和持续反馈，有助于教师更好地了解学生的学习需求，及时调整教学方法和内容。根据世界银行第101号工作文件，在博茨瓦纳、南非和加纳，学校持续性测评成绩分别占学生全国性考试成绩的20%、25%和30%^[6]。

将本土性与国际性测评、全国性考试与连续性测评综合起来，可以更全面、更准确地评估学生的学习成果和教学质量。综合性评估体系不仅关注学生在特定时间点的表现，还关注他们在学年或学段中的整体学习进展，有助于发现学生的潜在问题和优势，以提供个性化的教学和学习支持。

南非科学教育测评

进入21世纪后，南非科学教育发展依据1996年《宪法》要求，始终强调政府需不断改革教育体系以保障公众获得基础教育的权利。作为推进教育改革的重要牵引，教育测评成为南非政府的关注重点。南非基础教育部是南非科学教育主管部门^[7]，其制定的不同学段科学测评内容与形式是南非科学教育测评的重中之重。

负责机构与框架

为应对1996年《宪法》实行后快速发展基础教育的要求，原南非国家教育部一分为二，成立基础教育部和高等教育与培训部。基础教育部负责R—12年级的所有学校教育，目标指向发展、维护和支持21世纪的南非学校教育系统。2017年，为保证基础教育质量，南非基础教育部基于研究成果，在试点学校开始实施“综合测评三层结构模型”（后更名为“国家测评项目”（National Assessment Programme，简称NAP，见图1），取代了原先的“年度国家评估系统”（Annual National Assessments，简称ANA）^[8]。

图1　南非国家综合测评框架

南非国家测评项目是由基础教育部与ANA开发团队的代表联合，在对ANA的优、劣势进行全面审查基础上，开发的具有普适性和系统性的三层结构评估系统。NAP的三层结构分别是：①由诊断性工具组成校本连续性评价，主要由教师在课堂中诊断学生的学习进展，对后续教学作出引导；②年末总结性考试，衡量学生表现与国家标准之间的差距；③独立于基础教育部管理的系统评估，每3年对3、6、9年级学生成绩进行抽样调查，用于监测学生趋势并报告学习成果的质量，更好地为政府和教育部门提供信息。